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关于印发临夏州应对新冠肺炎疫情影响促消费稳增长实施方案等3个方案的通知
來源:州政府办公室 日期:2020-10-09 瀏覽次數:9113

臨州辦發〔2020〕38號

  

臨夏回族自治州人民政府辦公室關于印發

臨夏州應對新冠肺炎疫情影響促消費穩增長

實施方案等3個方案的通知

  

各縣(市)人民政府,州政府有關部門,省屬在臨及州直有關單位:

  《臨夏州應對新冠肺炎疫情影響促消費穩增長實施方案》《臨夏州應對新冠肺炎疫情影響促進外貿穩定發展實施方案》《臨夏州應對新冠肺炎疫情影響促進招商引資快速增長實施方案》已經州政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。


                                                                                                                                          臨夏回族自治州人民政府辦公室

                                                                                                                                                    2020年4月10日


  臨夏州應對新冠肺炎疫情影響

  促消費穩增長實施方案


  為積極應對新冠肺炎疫情影響,把疫情造成的損失降到最低程度,擴大有效需求,積極促進消費回補和潛力釋放,確保全州消費持續穩定增長,結合我州實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  堅決貫徹黨中央決策部署和省委省政府、州委州政府統籌做好疫情防控和經濟社會發展系列要求,正視疫情對全州社會消費造成的巨大沖擊,增強消費對經濟發展的拉動作用,最大限度釋放被疫情影響抑制、凍結、積累的消費,培育壯大新興消費,抓機遇、搶時間,抓促銷、搶速度,抓挖潛、補損失,全面加快商貿流通企業復工復市,按下批發、零售、餐飲、住宿等行業增長“快進健”,促進全州消費快速增長。

  二、目標任務

  按照“激活存量、創造增量”的思路,千方百計加快形成消費新的增長點和增長極,以市場主體增量、消費主體增量、消費平臺增量、消費產品增量、消費服務增量、消費總額增量,快速有效彌補疫情造成的損失。一季度社會消費品零售總額降幅力求收窄到16%,上半年由負轉正,增速力爭達到3%,三季度增速達到5.5%,四季度加速增長達到7%,確保實現全州社會消費品零售總額年度目標任務。

  三、重點任務

 ?。ㄒ唬┐龠M批發業加速增長。充分發揮批發企業貨源集聚能力強、銷售輻射面廣的優勢,認真研究建材、天然氣、煙草、醫藥、煙酒等批發行業消費特點,研判市場消費供求趨勢,盡享各類優惠政策,降低經營成本,做好相關商品儲備,擴大經營規模。支持批發企業加強產銷對接,優化經營布局,最大限度拓展利潤空間,力爭實現批發業銷售額快速增長。(責任單位:州商務局,各縣市政府)

 ?。ǘ┐龠M零售業加速增長。堅持抓大不放小、大中小相結合,促進各類零售企業快速發展。充分發揮大型商貿綜合體、大型糧油、蔬菜批發市場、大型綜合超市連鎖經營能力強、配送點多的優勢,促進企業創新銷售方式,打造消費熱點,推出消費新品,發揮規模引領效應。落實中小企業及個體戶房租減免政策、稅收減免政策、小微企業貼息貸款政策,切實幫助企業解難紓困。支持中小型實體店、便利店、家庭網店“三位一體”消費新模式,推動與大平合、新載體融合以及線上線下融合,不斷激發市場消費活力,力促實現零售業銷售額穩定增長。(責任單位:州商務局,各縣市政府)

 ?。ㄈ┐龠M餐飲住宿業加速增長。充分發揮餐飲住宿企業貼近百姓生活以及市場大、增長快的優勢,積極適應疫情解除后的消費新需求,鼓勵企業創新經營模式和服務方式,大力發展特色化、配套化、品牌化、生態化、健康化經營,豐富飲食文化內涵,在提供休閑、舒適、全方位服務上下功夫。成立臨夏州餐飲業協會,發揮協會引領帶動作用,實施“中央廚房”項目,強化同城配送服務,實現餐飲業線上線下一體化發展,旅游、文化、體育、養老等融合發展,打造餐飲服務業新的消費增長點,力促實現餐飲住宿穩定增長。(責任單位:州商務局、州市場監管局、州文旅局、州民政局,各縣市政府)

 ?。ㄋ模┐龠M重點區域消費加速增長。全州消費增長主要依靠臨夏市,社會消費品零售總額占全州任務的50%,臨夏市作為全州消費聚集區,深挖消費潛力,積極培育消費新業態新模式,搶抓疫情后消費增長的政策效應和釋放機遇,激發群眾消費熱情,引導消費快速增長。大力發展旅游經濟,促進旅游消費增長。臨夏市、永靖縣、康樂縣等縣市利用區位優勢,打造旅游、文化、體育、休閑、娛樂、餐飲、商業等為一體的“深夜食堂”“夜間商圈”,提高夜間消費便利度和活躍度。(責任單位:州商務局、州市場監管局、州住建局、州文旅局,各縣市政府)

 ?。ㄎ澹┐龠M重點行業消費加速增長。充分發揮成品油、汽車等國計民生支柱產業優勢,發揮信息化、智能化等電子產品引領消費的潮流優勢,持續加大消費促進力度,確保成品油、汽車銷售在社會消費品零售總額中的比重持續上升,切實起到穩定消費增長的“頂梁柱”“壓艙石”作用,努力實現智能電器、數字產品等電子信息產品消費跨越式提升。通過重點產品帶動、新興產品引導,促進完善相關產業鏈和供應鏈,不斷催生新產業,培育新的消費熱點。(責任單位:州商務局,各縣市政府)

 ?。┐龠M重點企業銷售加速增長。充分發揮市場主體的能動作用和創造作用,全力支持54戶商貿限上企業和42戶全州重點保供企業,深入分析疫情結束后的消費需求,積極開展策略性營銷,以最便捷、最安全、最放心、最稱心為目標,強化網絡營銷策略,采取線上線下融合發展,開展共享型消費、經濟型消費、養生型消費、綠色促銷活動。鼓勵有條件的大型市場、大型超市發展連鎖經營門店,配送服務到社區、到村、到戶,全力解決物流配送“最后一公里”的問題。(責任單位:州商務局、各縣市政府)

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬┤媛鋵嵤≈菡叽胧?。各縣市要充分認識應對疫情影響、穩定消費增長的重大意義,強化組織領導和責任擔當,按照本方案確定的重點任務,細化工作要求,完善政策配套措施,全面貫徹《臨夏州貫徹落實省委省政府關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展若干意見的具體措施的通知》精神,落實到位有關稅費減免、延遲繳稅、財政金融、融資擔保、援企穩崗、房租減免、用電用水、緩繳社會保險費和住房公積金、扶貧車間、交通物流、信用修復等政策措施,及時梳理匯編成冊并印發各企業及門店,著力提高政策知曉率,使符合條件的各類商貿流通服務企業和工商戶不來即享、應享盡享。(責任單位: 州財政局、州商務局、州稅務局、州政府金融辦,各縣市政府)

 ?。ǘ┲贫ń怆y紓困幫扶清單。深入開展解難紓困專項行動,各縣市成立解難紓困幫扶領導小組,確定分片包抓清單,相關部門建立聯系商貿企業制度,深入開展解難紓困專項行動,通過宣傳倡議和上門服務等方式,全面落實州委州政府各項扶持政策,減輕商戶經營負擔,全面復工復市,確保市場供應、擴大城鄉消費。采取熱線聯系、定期調研、線上跟蹤等多種形式了解企業情況,及時對接相關部門跟進協調,第一時間解決問題,確保各項服務工作“不掉線”,提振企業發展信心、促進經濟穩定發展。(責任單位:州商務局,各縣市政府)

 ?。ㄈ╅_展消費促進系列活動。針對消費欠賬,搶抓疫情消匿后的體驗性、補償性、娛樂性、便捷性、健康性等“報復性”消費、“想開了”消費的趨勢機遇和政策效應的釋放機遇,精準制定《2020年消費促進系列活動方案》,以政府搭建平臺,以企業為主體,以市場為導向,以促進消費增長為重點,利用清明、五一、中秋、國慶等節假日,組織重點商貿企業開展各類促銷活動。進一步加大商業步行街改造提升力度,完善步行街服務功能、改善夜間消費環境、豐富夜間消費內涵,圍繞臨夏市北大街夜市、八坊十三巷、茶馬古市、義烏商貿城、中天健廣場、天元廣場、永靖縣黃河沿岸、康樂縣胭脂湖廣場等打造夜間商圈。鼓勵商場、超市、購物中心、商業廣場等實體零售業延長營業時間,提升夜間消費能力。(責任單位:州商務局、州市場監管局、州住建局,各縣市政府)

 ?。ㄋ模┘訌姈|西協作消費扶貧。進一步做好廈臨兩地東西部協作消費扶貧工作,圍繞落實優惠政策措施、拓展企業承載主體、確保消費資金到位、夯實產銷對接平臺、帶動貧困人口五大目標,聚焦我州確定發展的戰略性主導產業,以深化廈臨東西部扶貧協作,推進我州貧困人口穩定脫貧和貧困地區長遠發展為重點,全面推動廈門、臨夏兩地消費扶貧采購、電商合作、流通產業合作、拓展產品銷售途徑、提升農產品供給水平和質量等方面的商務扶貧協作,按照“臨夏所需、廈門所能、協作見效”的原則,著力抓重點、補短板、強弱項,整合多方力量,形成強大合力,高質量推進東西部扶貧協作消費扶貧工作向縱深發展,力爭2020年完成3億元銷售額,帶貧一萬人以上的目標。(責任單位:州扶貧辦、州商務局、州農業農村局、州教育局、州工商聯、州郵政公司,各縣市政府)

 ?。ㄎ澹┡嘤龎汛笮滦拖M模式。適應“互聯網+”經濟新趨勢,積極發展線上消費、智能消費、體驗消費、定制消費、共享消費、信息消費等消費新模式、新業態。積極促進商業與產業龍頭企業聯合,培育“龍頭電商”,實施優勢品牌互推供銷,支持商貿企業利用APP、小程序等方式維護和拓展客戶,引導批發、零售重點企業改變傳統經營模式,建立線上銷售平臺,推進線上線下融合發展;實施“中央廚房”項目,強化“同城配送”服務;高度重視新商業模式的培育,發展“電商+長短視頻+直播”,提升消費者的體驗度。積極尋求“淘寶直播”、快手、抖音等活動資源,依托電商協會舉辦電商扶貧大賽等活動,促進農產品上行,拓寬農產品銷售渠道,擴大網銷規模。積極爭取項目資金支持,對生活必需品開展“線上下單、無接觸配送”的電商企業和電商化轉型成效突出的傳統企業給予支持。全力推廣“臨夏消費扶貧”APP,指導大型超市、餐飲企業等采取“網上下單﹢線下配送”“無接觸購物服務模式”。(責任單位:州商務局、州市場監管局、州郵政公司,各縣市政府)

 ?。┐龠M商旅產業融合發展。加快炳靈寺5A級景區創建步伐,啟動永靖黃河三峽申報國家旅游度假區工作,提升完善八坊十三巷、松鳴巖、蓮花山、大墩峽等景區服務功能,設立旅游產品、扶貧產品、特色農產品銷售專賣店;分析研究旅游景區的各自特點,量身定做旅游開發項目,不斷挖掘地方的、民族的、趣味的歷史故事,賦予旅游豐富內涵。同時,打造臨夏智慧旅游指南APP,構建“游、購、吃、住、行、娛”為一體的智能旅游助手,方便外地游客。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑旅游觀光農業園,把休閑農業發展與現代農業、文化創意產業發展以及美麗鄉村、生態文明小康村建設融為一體。進一步拓寬消費渠道,拉動餐飲住宿等旅游消費增長。(責任單位:州文旅局、州農業農村局、州商務局、州市場監管局,各縣市政府)

 ?。ㄆ撸娀藤Q流通統計監測。依托大數據平合,完善消費統計監測體系,逐步完善商貿流通業數據庫,建立商務統計協調機制,要實行“旬小結、月匯總”、“季調度”制度,及時研究解決工作中存在的困難和問題。在批發、零售、住宿、餐飲四大行業繼續挖掘潛力,培育一批商貿流通龍頭企業,全力抓好商貿限上入庫工作,計劃2020年新增入庫24戶,保障限額以上企業穩定增長。(責任單位:州統計局、州商務局、州市場監管局,各縣市政府)

 ?。ò耍┌l揮財政資金引導作用。積極爭取中央預算、債權投資、省級服務業發展資金,補齊流通領域短板,積極爭取省商務廳消費促進項目,對農產品、扶貧產品銷售龍頭企業給予獎勵補助。進一步加大金融支持力度,鼓勵金融機構創新消費信貸產品和服務,推動專業化消費金融組織發展。鼓勵金融機構對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節水器具綠色智能產品提供信貸支持,加大對新消費領域金融支持力度。(責任單位:州商務局、州財政局、人行臨夏州中心支行、州政府金融辦,各縣市政府)

 ?。ň牛┻M一步優化消費環境。堅持強化監管與優化服務相結合,加快商務誠信體系建設,加快建設覆蓋限上限下重要產品追溯體系,嚴厲打擊市場、商場、超市、便利店銷售假冒偽劣商品、發布虛假廣告等違法行為,對食品、藥品、汽車、二手車、報廢車、成品油等開展專項整治行動,加大農村和城鄉結合部市場治理力度,積極倡導企業實行無理由退貨制度,進一步優化消費環境,提升群眾消費信心。(責任單位:州市場監管局、州商務局,各縣市政府)


  臨夏州應對新冠肺炎疫情影響促進外貿穩定發展實施方案


  為積極應對新冠肺炎疫情影響和當前嚴峻復雜的外貿形勢,切實把疫情影響程度降到最低,全力推動外貿進出口回穩向好、穩中提質,結合我州實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  認真貫徹黨中央、國務院打贏疫情防控阻擊戰的決策部署,做到防疫情和穩外貿“兩手抓、兩不誤”。堅持問題導向,加快復工復產,搶時間、搶訂單、搶市場,最大程度減少企業損失。堅持目標導向,倒排時間節點,抓工期、趕進度、補損失,促進外貿進出口逐季實現恢復性增長。堅持結果導向,很抓政策落實,穩出口、擴進口、優結構,促進外貿穩中提質,力爭完成6%的增長目標。

  二、重點任務

 ?。ㄒ唬┲χС址酪弋a品外銷,暢通企業出口渠道。做好“自己產”疫情防控物資外銷工作,各部門按照各自職責,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,加快醫療物資外銷每個環節辦理進度。拓奇實業、新善友、陽光智家等生產醫用口罩、防護服等防疫物資的企業充分發揮主體作用,在加大國內市場營銷力度的同時,通過各種渠道不斷開拓伊朗、日本等國際市場,加強與阿里巴巴、京東、天貓等各大電商平臺的溝通對接。(責任單位:州商務局,州工信局,各縣市政府)

  保障物流運輸通暢,開辟農副產品綠色通道。嚴格落實國家在疫情防控期間關于交通運輸管理的各項措施,在確保阻斷疫情傳播渠道的前提下,采用“一企一策”的方式,協助重點外貿企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題,確保配套物資供應不斷檔。打通農副產品物流運輸通道,保障農副產品進出口運輸車輛“綠色通道”暢達。(責任單位:州交通局、州商務局,各縣市政府)

 ?。ㄈ┌l揮出口信用保險作用,降低企業損失。嚴格落實我省2020年出口信用保險支持政策,及時申報出口信用保險補助資金。協助中信保發揮好“風險小微統保平臺”等作用,加大對受疫情影響企業支持力度,幫助企業應對訂單取消、出運拒收等風險,合理降低短期險費率。開辟理賠服務“綠色通道”,在貿易真實的情況下適當放寬理賠條件,做到應賠盡賠、能賠快賠。積極開展“政府+銀行+信?!钡娜谫Y創新,推廣保單項下無抵押、無擔保融資方式,借助出口信用保險工具降低企業融資門檻,推廣“信保貸”、“出口融信達”等融資方式應用,緩解小微企業融資難、融資貴問題。(責任單位:州銀保監局、州金融辦、州財政局,州商務局,各縣市政府)

 ?。ㄋ模┘哟筘斦鹑谥С至Χ?,緩解資金流緊張問題。加快促進外經貿發展專項資金審核撥付進度,幫助企業緩解疫情影響,向省商務廳積極爭取,確保2020年穩外貿及外貿轉型升級項目資金盡快下達。全面落實國家和省減稅降費各項政策,對用于疫情防控的進口物資免征進口關稅、進口環節增值稅、消費稅。對有發展前景但受疫情暫遇困難的外貿企業,不得在疫情發生6個月內抽貸、斷貸、壓貸,金融機構要對因疫情影響嚴重、到期還款困難企業,予以展期或續貸。(責任單位:州財政局、州金融辦、州商務局、州稅務局、州銀保監局,各縣市政府)

 ?。ㄎ澹┌l揮外貿聯盟穩定器作用,力保外貿規??偭?。依據臨夏州外貿企業進出口數據及企業綜合實力評估,向省商務廳推薦臨夏州2-3家外貿企業進入甘肅外貿聯盟企業名單,對主要外貿進出口企業建立“一對一”聯系機制,派專人指導企業加強客戶溝通,穩定客戶信心,穩住在手訂單,穩固重要外貿企業出口業績。同時要變壓力為動力、化危為機,想盡一切辦法促進外貿進出口發展,鼓勵外貿企業千方百計尋找訂單,盡快恢復外貿進出口穩定增長。三月份外貿企業全面復工復產,步入生產經營正常軌道;二季度基本恢復外貿進出口穩步增長;下半年進一步提高進出口增長速度,爭取全面完成全年目標任務,補回疫情影響損失。(責任單位:州商務局,各縣市政府)

 ?。┓e極發展外貿新業態,培育外貿增長新動力。支持外貿新業態新模式發展,引導傳統外貿企業借助跨境電商拓市場、抓訂單、穩份額,彌補疫情造成的訂單損失。積極學習借鑒蘭州跨境電商綜合試驗區建設運營經驗,培育跨境電商企業、外貿綜合服務企業,以民族特色產品出口為突破口,爭取實現跨境電商和外貿綜合服務業務。支持外貿優勢企業、特色民族產品龍頭企業設立網上名優產品庫,引導重點商貿流通企業自建網絡零售平臺,支持傳統零售企業提升網絡營銷能力,在東南亞、中東等傳統市場嘗試開展網絡銷售,推進線上線下融合。(責任單位:州商務局,各縣市政府)

 ?。ㄆ撸┨嵘龂H市場開拓能力,深耕重點區域市場。主要是在鞏固東南亞、中東等市場的同時,同俄羅斯、非洲等地區和“一帶一路”沿線國家和地區建立貿易合作關系,深度發掘傳統區域市場,積極培育潛在新興市場,逐漸形成出口市場多元化格局。利用穩外貿項目逐步穩固外貿進出口企業生產經營和出口規模,利用中小企業市場開拓項目對參加國際展會、市場考察的企業給予展位費和人員費用等方面的補助,促進外貿企業進一步開拓國際市場。(責任單位:州商務局,各縣市政府)

 ?。ò耍嫿▏H營銷網絡體系,拓寬外貿營銷新渠道。加大對外貿的信息服務,支持企業通過自建、與國外渠道商合作等方式設立境外展示中心、分撥中心、批發市場和零售網點等,構建海外營銷網絡,擴大出口規模。在建立伊朗庫姆市臨夏特色產品展示展銷中心的基礎上,優先支持在馬來西亞、阿聯酋迪拜等“一帶一路”沿線國家建設展示展銷中心、服務中心、物流倉儲平臺,進一步促進民族用品和特色食品走向國際市場。積極發揮廣交會、進博會等綜合展會作用,促進出口的同時擴大進口規模。(責任單位:州商務局、州工信局,各縣市政府)

  保障措施

 ?。ㄒ唬娀咝麄鹘庾x,積極應對境外貿易限制措施。加強對外貿企業動態監測,及時掌握外貿企業受疫情影響情況,有針對性地加強服務和指導。關注本地區出口產品在國外遇到不合理限制情況,及時上報。強化信息詢服務,做好法律、金融、物流等相關信息發布。積極向企業宣傳解讀醫用物資出口方而的相關政策、海關監管要求、企業資質要求、各國標準和認證要求等。及時為企業答疑解感,協助企業做好出口準備工作。鼓勵企業堅持市場化原則,把好產品質量關,樹立良好的國際形象。(責任單位:州商務局、州工信局、州金融辦,各縣市政府)

 ?。ǘ﹥灮瘜ν饨洜I者備案服務,助推企業無障礙運行。州商務部門根據《商務部關于進一步優化對外貿易經營者備案登記工作的通知》和《關于切實做好外貿領城減證便民、優化服務有關工作的通知》等要求,及時為有自主出口意向的企業辦理進出口經營權,并協助辦理海關、外匯、稅務等相關手續。進一步提高辦公效率、簡化辦事程序、提高辦公無紙化水平,嚴格落實企業“最多跑一次”要求。同時也加強與外貿企業溝通,對企業在辦理業務過程中遇到的各種困難或咨詢的問題,及時做好紓困和解疑答疑工作。(責任單位:州商務局、州稅務局、人行臨夏州中心支行,各縣市政府)

 ?。ㄈ娀淌路煞?,助力企業降低貿易風險。認真貫徹落實甘肅省人民政府辦公廳《關于商貿流通服務業應對疫情影響穩定市場消費的若干措施》(甘政辦發〔2020〕10號)精神,減少新冠肺炎疫情對我州對外貿易等工作的影響,促進我州對外貿易穩步發展,確保實現全年目標任務。依靠省商務廳聯合甘肅合睿律師事務所組建應對疫情影響外經貿法律服務團隊,積極主動為企業進行法律政策解讀,提供法律政策咨詢服務信息,支持外貿企業通過商事調解、商事仲裁等方式維護自身權益,對新簽訂單提供咨詢服務,減少貿易風險,緩解企業因疫情造成貿易糾紛案件造成的困難。協助外貿企業向甘肅省貿促會申請無償出具因疫情導致未能按時履約的不可抗力事實性證明。(責任單位:州商務局,各縣市政府)

 ?。ㄋ模┖喕赓Q管理流程,提高貿易便利化程度。落實好海關、稅務、外匯等部門出臺的應對疫情政策措施,簡化對外經貿管理程序,引導企業無紙化申領進出口許可證件。全面實現最終用戶和最終用途證明申辦系統無紙化,開展兩用物項和技術進出口許可跨部門電子會簽。推進技術進出口合同登記申請無紙化。保障防疫物資快速通關,確保通關“零延時”,對符合條件的企業或捐贈人進口的物資免征相關進口環節稅。推行不見面退稅,加快退稅進度,開辟“綠色通道”,加速外貿企業資金周轉。在貿易真實性前提下,簡化進口購付匯業務流程與材料,切實提高辦理效率。(責任單位:州商務局、州稅務局,各縣市政府)

 ?。ㄎ澹娀M庖咔閼獙?,防范企業生產風險。發揮境外商務代表處等境外機構作用,建立州商務部門、州外貿企業、境外企業(機構)“三位一體”的海外疫情應對快速反應機制,關注衛生健康部門風險提示,加強運行監測、應對指導和服務保障,指導企業有效防范風險。進一步加強對參加外經貿活動人員動態監測,重點做好入境返臨人員管理,嚴查嚴控境外疫情輸入。(責任單位:州商務局、州公安局、州衛健委,各縣市政府)


  臨夏州應對新冠肺炎疫情影響促進招商引資快速增長實施方案


  為認真貫徹落實國家、省、州關于做好新冠肺炎疫情防控工作的決策部署,按照省委省政府防疫情、保穩定、促發展的工作要求,把疫情造成的損失降到最低,推動全州招商引資工作穩步開展、快步向前,確保全年招商引資目標任務如期完成,現結合我州實際,制定如下實施方案。

  一、工作思路

  根據州委十二屆九次、十次全委會議和2020年全州經濟工作會議精神,按照抓調度、趕進度,拓展存量、創造增量的工作要求,堅持一手抓疫情防控、一手抓招商引資;圍繞全州脫貧攻堅,樹立扶貧靠產業,產業靠招商的理念,以培育富民產業,壯大優勢產業,發展新興產業為抓手,依托打造沿河沿川沿路特色經濟帶,推進大眾創業萬眾創新,開展全方位、多層次、多渠道招商工作,為臨夏經濟社會發展提供新動能。

  二、目標任務

  第二十六屆蘭洽會全州計劃簽約項目達到160個,簽約資金200億元以上,其中省外投資項目簽約資金增長8%,達到58.5億元,力爭突破60億元。全州實施項目到位資金增長8%,達到96億元,其中省外項目到位資金達到23.12億元。

  三、工作措施

 ?。ㄒ唬┤轿婚_展招商引資項目推介招商工作。一是借助廈門幫扶工作開展推介招商。充分利用廈門對口幫扶我州的有利時機,通過臨夏駐廈門辦事處和臨夏州福建商會,銜接有對外擴展業務和投資意向的企業,上門推介招商;通過廈門、臨夏特色產品體驗中心的“窗口”作用開展推介招商。同時,各縣市加強與結對的廈門區縣的銜接溝通,重點在商貿物流、文化旅游、食品和民族用品、機械組裝、傳統手工業等領域推介項目,尋求合作,建設產業基地或扶貧車間。二是圍繞豐富的臨商資源開展推介招商。主要圍繞傳統手工業、鄉村旅游、民族用品、商貿物流、現代服務等富民產業項目,赴臨商集中的西藏、上海、新疆、青海等地區,宣傳優勢政策,推介特色項目,鼓勵有較強實力的臨商回歸家鄉,興辦實體。三是通過重點節會開展推介招商。根據省經合局重點組織參會的省外展會,重點以“津洽會”、“西洽會”、”廣交會”、“西博會”“投洽會”等節會為主,宣傳臨夏人文歷史、投資環境,推介特色優勢項目。以省內“蘭洽會”、“一會一節”等主要節會開展推介招商。四是借助省內外商會開展推介招商。憑借各類商會人脈資源廣闊、資金實力雄厚的優勢,開展上門推介招商,多領域尋求合作。主要拜訪深圳甘肅商會、廈門甘肅商會、陜西省甘肅商會、四川省甘肅商會、大連甘肅商會等。五是突出重大產業項目開展推介招商。立足全省十大綠色生態產業,圍繞新基建領域,編制5G網絡、數據中心、新能源汽車充電樁、智慧城市等新型基礎設施建設類項目;圍繞壯大富民產業,編制特色種植和畜牧養殖產業、扶貧車間、勞務產業、傳統手工業等項目;圍繞壯大優勢產業,依托“三區域帶動、五長廊布局”的旅游發展大格局,編制文化旅游產業項目;圍繞發展新興產業,順應網絡時代和電子商貿發展新趨勢,編制電商產業園、物流產業園等項目;圍繞優勢企業打造優勢產業,立足發展食品飲品類、皮革制品類、少數民族特需用品類、乳制品類、建筑建材類編制合作及新建項目;圍繞打造沿河沿川沿路特色經濟帶,重點突出沿洮河經濟帶、環劉家峽庫區經濟帶、沿太子山旅游經濟帶、沿蘭郎公路經濟帶,編制農畜產品精深加工業、旅游業、高效設施農業、養殖業、餐飲服務業和商貿物流業等產業項目;圍繞鄉村振興戰略,編制以健康、養生、養老、休閑、旅游等多元化功能融為一體的特色小鎮項目。

 ?。ǘ┩怀鲋卮箜椖孔ヂ鋵?。一是加快續建項目建設進度。突出重點,強化服務,加快重點項目建設進度。重點抓好的項目主要有:投資48億元的臨夏市道路“建養一體化”項目、投資17.6億元的臨夏市碧桂園城市綜合體項目、投資10億元的永靖縣綠色建材產業園項目、投資7.3億元的臨夏市金芍王子田園綜合體項目、投資3億元的東鄉國強職業技術學校項目、投資2.12億元的和政縣集和興東西協作產業園區項目等。二是促進簽約項目開工建設。對已簽約項目加強跟蹤協調,積極辦理前期各類手續,推進開工建設。重點抓好的項目主要有:投資30億元的永靖縣旅游觀光有軌電車項目、投資30億元的永靖縣黃河三峽文旅項目、投資21.6億元的百益·和政農村產業融合發展示范園項目、投資20億元的甘肅西南部綜合倉儲物流中心項目、投資15億元的積石山縣古冰川地址公園項目、投資8億元的臨夏(中荷)國際鮮花港項目、投資5.5億元的和政縣海瀾綠洲項目、投資3.5億元的康樂縣錦繡嘉園項目、投資3.2億元的廣河宏良三期工程建設項目、投資2.6億元的積石山縣弘博嘉園綜合體項目等。

 ?。ㄈ?強化工作機制促實效。一是加強督查指導。按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的推進機制,明確項目推進的總體目標和階段性目標,定時間、定責任,切實推進項目的落地建設。按照省上的統一要求,嚴格執行項目進展情況的月報表、季分析、半年一總結,開展實地項目督查指導,督促各縣市采取強有力的措施,加快項目建設進度,促進項目資金到位。  二是強化跟蹤服務。把簽約項目的落實到位,作為招商工作成效的基本標準,加大項目前期、征地等協調力度,促使其盡快開工建設;對在建的項目,積極幫助投資企業協調解決項目實施中存在的困難和問題,推進項目建設進度,提高項目資金到位率。三是建立包抓機制。圍繞州、縣(市)簽約項目,確定州縣市領導包抓機制,明確包抓項目、包抓措施、時間進度,結合項目省州月報制度,在完成系統報送的同時,以表格形式于每月填報重點項目具體進展情況。四是完善工作制度。建立臨夏州招商引資項目聯席會議制度,每兩月對簽約項目落實情況進行調度,通報重點招商引資項目進展情況,協調解決合同項目和協議項目在洽談、落地、施工到建成運營后遇到的突出困難和主要問題,協調落實部門之間協同配合的重要事項,真正把招商引資成果轉化為現實發展成果。州縣(市)建立項目代辦中心,明確工作人員,公布項目代辦流程,列出項目代辦所需資料,切實開展招商項目的各類手續辦理工作。五是落實政策措施。嚴格執行《臨夏州招商引資工作運行機制》,規范招商工作程序;認真研究《臨夏州招商引資優惠政策》,做好政策的宣傳和落實工作,切實發揮優惠政策在助力招商引資工作中的作用。完善招商引資督查督辦制度,逐步建立項目臺賬和問題清單,有序推進項目高效落實。定期對各縣(市)招商引資項目履約率、開工率、 到位資金等指標完成情況進行督查,促進各類項目順利建設。六是解決遺留問題。對客商投訴受理工作進行督辦檢查,及時處理化解矛盾,積極改善營商環境。去年省上通報積石山縣古冰川地質公園項目前期工作遲緩、東鄉縣生物質產業項目前期手續推進緩慢、康樂縣綠鄉清真食品加工項目《取水證》和《水域灘涂養殖證》尚未辦理,目前東鄉縣生物質產業項目由于該項目屬于化工類項目,省生態環境廳明確不能建設,與企業負責人達成一致意見,該問題已經銷號。其他兩個項目進一步采取措施,盡快解決存在的問題,力爭上半年銷號。





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