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访州委组织部副部长、州人社局党组书记、局长李文俊
【 來源:中国临夏网-民族日报 瀏覽次數:525 添加時間:2020-11-19 】

千方百計實現更加充分更高質量就業

——訪州委組織部副部長、州人社局黨組書記、局長李文俊

  

  今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,也是“十三五”規劃收官之年。當前和今后一個時期,是我州從人民生活有效改善到幸福指數大幅躍升的全面加速期,以過硬舉措推動群眾持續穩定增收,是做好下一步工作的基礎。如何確保群眾穩定就業,促進我州社會各項事業高質量發展?11月18日,記者就此專訪了州委組織部副部長、州人社局黨組書記、局長李文俊。

  問:臨夏是國家重點扶持的“三區三州”深度貧困地區之一,是全省乃至全國最貧困的地方,貧困面大、貧困程度深、脫貧難度大。請問州人社局在促進就業,助力脫貧攻堅中做了哪些工作,發揮了什么樣的作用?

  答:7年來,我州先后出臺了一系列促就業、保就業的指導性政策和操作性意見,研究建立工作機制,全力推進就業扶貧工作落地生根。并建立數據比對機制,定期向各縣市發送脫貧攻堅人社、扶貧數據比對問題清單,對發現的應輸未輸人員及時采取“一對一、人盯人”措施,確保其務工就業。僅2020年,共對比數據近25萬條,及時跟進就業措施近6萬人。

  今年,全州完成東西扶貧協作建檔立卡貧困勞動力培訓4229人,向廈門輸轉貧困勞動力5278人,幫助就地就業16379人,第三地就業3262人。并以市場運作為載體,擴大異地輸轉。截止今年10月底,全州累計輸轉55.7579萬人,占年度目標50萬人的111.5%,其中輸轉貧困務工人員25.7582萬人,創勞務收入100.62億元,同比增長11.44%,人均勞務收入1.8萬元。

  協調廈門市及州內外企業幫助建設或獨立創建扶貧車間,引進制鞋、服裝、包袋、雨具、皮革毛紡等勞動密集型產業,實現勞動力就近就業。

  以開發公益性崗位為補充,確保兜底就業。今年,全州開發3788個臨時公益性崗位,重點開發愛心理發員、養老服務員等公益性崗位,有效解決困難群眾就業問題。

  以創新推動為手段,強化創業帶動就業。最大程度發揮創業貸款扶持創業帶動就業的社會效益,為全州符合條件的各類創業人員提供資金支持。截至目前,全州共計為6.5萬人和38家企業發放創業擔保貸款66.21億元,直接和間接帶動約13.1萬人就業。為提高勞動力就業積極性,我們以獎補政策為激勵,強化就業幫扶,截至目前,全州共落實各類獎補資金近1.5億元。

  問:近年來,我州大力扶持發展扶貧車間,對貧困群眾在家門口就業發揮了重要作用。請問,我州的主要做法和取得的成效主要有哪些?對扶貧車間的下一步發展有哪些考慮?

  答:按照“政府主導,企業帶動,農戶參與”模式,依托本地龍頭企業、特色產業、東西協作和勞動力資源優勢,全力推進扶貧車間建設。截至10月底,全州共有扶貧車間307家,帶動就業13589人,其中貧困勞動力6795人。

  近年來,全面落實扶持政策,對入駐扶貧車間的企業給予用地、用電、用水、減免租金等優惠政策,并搶抓東西部扶貧協作機遇,先后引進了方大碳素、吉美包袋、廈琳鞋業、拓奇公司、福建銀田集團、廈門順興然貿易有限公司、特利強雨具公司、萊爾斯特公司等企業興辦扶貧車間。目前,廈門市及各企業在我州累計投資1.54億元,援建扶貧車間已達250家,占全州扶貧車間總數的81.4%;吸納就業11600人,其中建檔立卡貧困勞動力5869人。

  針對部分貧困群眾特別是留守婦女無法外出務工的實際,我州扶貧車間采取“企業+訂單+貧困戶”方式,實行按件計薪,貧困戶自由支配時間,在家中進行“居家式”生產加工,做到了“掙錢顧家兩不誤”。目前,扶貧車間就業的群眾人均月收入可達到2000元左右。

  下一步,我們將推動扶貧車間由粗放分散經營向集約增效發展,通過打造產業集群、延長產業鏈條等方式,實現扶貧車間向扶貧工廠轉型升級。同時,依托臨夏磚雕、東鄉刺繡、食品加工、地毯紡織等特色產業打造一批具有地域特色的品牌,全力推進扶貧車間健康持續發展,助力脫貧攻堅和鄉村振興。

  問:勞務輸轉和勞動力技能培訓是我州在穩定群眾就業方面的一大特色亮點,請介紹一下主要取得了哪些成效?下一步有什么打算?

  答:全州人社部門在多年的勞務輸轉工作中發現:貧困家庭中只要有一個勞動力,在外穩定就業半年以上,該家庭基本上能實現脫貧。因此,在脫貧攻堅實踐中,始終堅持就業導向,采取向外輸轉、內部挖潛、東西協作等多種途徑,組織勞務輸轉和就近就業,全方位推進貧困勞動力就業增收。2013年,全州勞務收入53.94億元;2019年,全州勞務收入102.52億元,基本翻一番。7年來,全州勞務收入以平均每年7.3%的增速快速增長,2019年增速高達13.6%,為全州脫貧攻堅事業打下了堅實基礎。

  勞動力技能培訓方面,全州以“積極對接企業需求+針對性免費培訓+用工獎勵補助”模式為抓手,各級人社部門主動走向異地用工一線和州內產業發展了解需求,開展針對性培訓,力求培訓與市場緊密接軌、技能與就業有效銜接。這種轉變不僅推動貧困勞動力從普通流水線操作工培育成素質高、技術強的產業工人,練就一雙“技能之手”,形成收入穩增、意愿逐強、帶動效應持續釋放的良性循環,還能加快技能培訓與產業結構升級融合發展,為我州順利開啟鄉村振興和現代化建設新征程儲備優質產業工人打下堅實基礎。

  2017年以來,全州共培訓勞動力25.16萬人,其中建檔立卡貧困勞動力8.65萬人。今年,啟動了全員勞動力技能培訓三年專項行動,計劃培訓32萬人勞動力,目前,已完成10.89萬人的培訓任務。

  下一步,我們將依托“培訓+輸轉+安置”一體化模式,對全州“兩后生”持續開展技能培訓,抓好2021年度培訓計劃的提前落實。同時,積極對接用工企業,加大拓崗穩崗力度,不斷開辟勞務基地,充分調動中介機構積極性,持續擴大輸轉規模,努力實現培訓一批、就業一批。





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