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访州脱贫攻坚领导小组资金保障专责工作组组长、州财政局党组书记、局长李建录
【 來源:中国临夏网-民族日报 瀏覽次數:546 添加時間:2020-11-16 】

全力保障決戰決勝脫貧攻堅資金

——訪州脫貧攻堅領導小組資金保障專責工作組組長、州財政局黨組書記、局長李建錄

  

  貧困面大、貧困程度深、脫貧任務艱巨,這些都曾是我州脫貧工作的突出標簽。臨夏是國家重點扶持的“三區三州”深度貧困地區之一,要攻克堅中之堅、難中之難,任務艱巨、時間緊迫。

  面對這一歷史性大考,我州是如何用好“錢袋子”、管好扶貧資金、全力以赴助推決戰決勝脫貧攻堅的?帶著這些問題,近日記者專訪了州脫貧攻堅領導小組資金保障專責工作組組長、州財政局黨組書記、局長李建錄。

  問:作為州脫貧攻堅領導小組的重要組成機構,資金保障專責工作組在全州脫貧攻堅任務中主要扮演什么角色?職責有哪些?

  答:州脫貧攻堅領導小組資金保障專責工作組由州財政局牽頭擔任組長單位,州發改委、州民委、州金融辦、中國人民銀行臨夏州中心支行、州銀保監局、農業銀行臨夏州分行等9家單位共同組成。主要職責是:籌措資金,推進涉農資金整合,督促加快資金支出進度,配合州級主管部門做好資金監管等工作,使命光榮,責任重大。

  近年來,資金保障專責工作組在州委州政府的堅強領導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述、對甘肅重要講話和指示精神,堅持把打贏打好脫貧攻堅戰作為最大政治責任,認真履行脫貧攻堅資金保障職責,加大扶貧資金投入力度,強力推進涉農資金整合,加強扶貧資金監管,不斷提高資金使用效益,為全州奪取脫貧攻堅戰全面勝利、確保與全國一道如期全面建成小康社會提供了堅強有力的資金保障。

  問:財力投入為決戰決勝脫貧攻堅筑牢了后盾,請您介紹一下在脫貧攻堅資金保障方面做了哪些工作?

  答:今年是決戰決勝脫貧攻堅的收官之年,我們知難而上、主動作為、勇于擔當,以時不我待、只爭朝夕的精神,全力以赴抓好工作任務落實。面對脫貧攻堅資金沒有固定來源,需要從各個渠道、各個方面籌集的困難,我們全面貫徹落實習近平總書記“扶貧開發投入力度,要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配”的重要講話精神,不等不靠,搶抓中辦國辦《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》釋放的政策機遇,緊扣州委州政府脫貧攻堅目標任務和工作部署,堅持大扶貧格局,在加大州、縣市財政投入的基礎上,積極向省上匯報銜接,中央和省、州各項扶貧政策和資金得到有效落實。

  2013年至今,我州累計投入各類脫貧攻堅資金609.9億元,由2013年的5.2億元增長到目前的160.9億元,年均遞增53.6%,其中:中央、省級財政專項扶貧資金累計投入137.7億元,年均遞增28.8%;累計落實州、縣市財政專項扶貧資金預算8.25億元,年均遞增7.7%。近三年,全州55.45億元一般政府債券投入到了脫貧攻堅項目中;今年積極申報爭取新增政府債券資金,全州已落實到位債券資金75.8億元,其中由省級還本付息34.5億元,有效保障了南陽渠提質增效水系連通工程、臨大高速、安臨一級公路、雙城至達里加高速、蘭合鐵路等全州重點項目的順利實施,為補齊我州基礎設施建設短板、推進全州重大項目建設提供了有力的資金保障。在財力十分緊張的情況下,籌措資金3億元,支持東鄉縣沿洮河經濟帶建設。

  為解決一段時間以來各類扶貧資金投入各自為政、沒有發揮統籌聚合作用的問題,我們督促指導縣市將各類可用資金統籌聚合起來,理清資金性質和適用范圍,優先用于脫貧攻堅三年方案項目。通過5年來不間斷的努力,全州共統籌整合涉農資金139.62億元,實現了“因需而整”和“應整盡整”。

  為有效緩解貧困群眾發展產業資金缺、貸款難的問題,州委州政府及早謀劃、高位推進扶貧小額信貸工作,最大限度釋放政策紅利,增加群眾收入,2015年以來,累計為12萬多戶群眾發放貸款51.76億元,按照發放額的1%足額提取風險補償金7709萬元,累計落實財政貼息資金7.8億元。同時嚴格防范化解金融風險,對貸款發放使用進行全程指導、服務、跟蹤和問效,有效防止“一貸了之、一續了之”等問題發生。通過州、縣、鄉、村四級干部共同努力,2019年集中到期的44.69億元貸款收回17.03億元,續貸27.41億元,啟用風險補償金代償2593萬元后,率先在全省實現了扶貧小額信貸逾期清零目標,確保貸款政策執行不走樣,貼息紅利得到落實,激發群眾內生動力,提升脫貧質量。

  問:對扶貧資金的監管一直是群眾關心的話題,在這方面主要采取了哪些舉措?

  答:我們全面貫徹習近平總書記“扶貧資金是群眾的‘救命錢’,一分一厘都不能亂花”的重要講話精神,一是按照“誰主管專項、誰分配資金、誰負責監管”的原則,以扶貧資金動態監控平臺為抓手,配合行業部門加強扶貧資金監管,整合信息系統資源,運用現代信息技術,將中央、省級和州縣安排的扶貧資金全部納入動態監控,從資金分配、支出關聯、績效評價、監控預警各個方面,打通扶貧資金監控到項目的“最后一公里”,發現問題及時提醒、糾正偏差,三年累計提醒縣市落實疑點問題7077條,全州扶貧資金事前、事中管理使用較以前有了長足的進步。二是全面加強扶貧資金支出管理,下大力氣清理扶貧資金閑置問題,從2018年起建立扶貧資金“庫款周調度、支出旬報告、進度月通報”制度,開辟扶貧資金支出“綠色通道”,督促指導縣市及時將資金全部落實到扶貧項目上,發揮資金的實效性和使用效益。三是全面推行“陽光財政”,堅持“主動、真實、及時、全面”的公告公示原則,州、縣市財政主動在政府門戶網站實時公開各級各類扶貧資金指標文件和涉農整合方案,自覺接受社會各界的監督,提高扶貧資金管理的透明度,提升社會和群眾參與度,有效促進扶貧資金落實落地,增強帶貧減貧效果。四是在抓好財政宏觀監督的基礎上,我們著重抓好財政專項扶貧資金、涉農統籌整合資金和東西部扶貧協作資金的監督,每年通過聘請第三方機構采取“五查五看”的辦法,扎實開展監督檢查和中期績效評價,著力提高資金使用效率和效益,監督工作效果明顯,2018年、2019年財政專項扶貧資金國家績效考核成績優異,兩年共獲得省脫貧攻堅領導小組獎勵資金4361萬元。

  經過財政部門的不懈努力,包括脫貧攻堅資金保障在內的各項財政工作成效顯著,州財政局2018年被省脫貧攻堅領導小組授予“全省脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號,2019年被國家人力資源和社會保障部、財政部授予“全國財政系統先進集體”榮譽稱號。




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