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访州发展改革委党组书记、主任马占才
【 來源:中国临夏网-民族日报 瀏覽次數:622 添加時間:2020-11-17 】

創新安置模式 拓寬致富渠道

——訪州發展改革委黨組書記、主任馬占才

  

  自精準扶貧精準脫貧工作啟動以來,我州把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“頭號工程”,堅定不移落實“五個一批”易地扶貧搬遷安置一批總要求,通過“挪窮窩、換窮業、拔窮根”的根本舉措,極力破解脫貧攻堅中“一方水土養不起一方人”的“硬骨頭”。11月16日,記者就全州易地扶貧搬遷總體情況專訪了州發展改革委黨組書記、主任馬占才。

  問:“十三五”以來,我州對7.51萬建檔立卡貧困人口實施了易地扶貧搬遷,目前總體情況進展如何?

  答:“十三五”以來,州發展改革委認真落實國家、省上和州委、州政府決策部署,將全州7.51萬居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發、生產方式落后、群眾生活艱苦、基礎設施和公共服務設施供給短缺等“一方水土養不起一方人”地區的農村建檔立卡貧困人口搬遷到生存發展條件較好的地方,整體實現了“搬得出、穩得住、能脫貧”的目標。

  “十三五”期間,全州共建成集中安置點164個、安置住房1.47萬套,7.51萬建檔立卡貧困人口全部搬遷入住,產業扶持實現全覆蓋;1.39萬戶有勞動能力和就業意愿的建檔立卡搬遷家庭實現至少1人就業;拆除舊房1.37萬套,占應拆舊房的94%以上??梢哉f,在全州各級各部門的不懈努力下、社會各界和廣大群眾的共同參與下,我們走出了一條符合臨夏實際、具有民族特色的易地扶貧搬遷之路,搬遷的建檔立卡貧困群眾已全部實現穩定脫貧。

  全省易地扶貧搬遷推進工作現場會議在我州召開,會議上介紹了經驗做法;后續產業扶持的有效模式得到省上認可并在全省進行推廣。今年9月,國家和省上全面評估核查時得到了高度肯定。

  問:易地扶貧搬遷是一項復雜的系統工程,這項脫貧攻堅“頭號工程”能夠在我州順利推進并提前完成任務的因素有哪些?

  答:一是離不開州委、州政府的堅強領導。新一屆州委、州政府立足州情實際,把易地扶貧搬遷“頭號工程”作為脫貧攻堅的重中之重,州上主要領導親自謀劃、親自部署、親自推動、新自落實,建立健全州縣鄉村四級工作落實機制,細化分解搬遷入住、產業培育、就業安置、融入管理等重點工作,確保新時期易地扶貧搬遷各項政策措施落細、落實、落到位。

  二是離不開各職能部門的通力合作。州易地扶貧搬遷協調推進領導小組組長定期、不定期組織成員單位召開聯席會研究解決推進過程中遇到的難點堵點;發展改革、財政、扶貧、人社等部門更是各負其責,積極做好規劃編制、對象識別、任務下達、資金落實、拆舊復墾、產業就業等工作,保證了搬遷各項政策不走樣見實效。

  三是離不開發展改革部門的擔當奮進。我們把易地扶貧搬遷作為全委各項工作的頭等大事,在項目啟動時,提前圍繞“如何搬、怎么搬、搬到哪、搬后怎么辦”等一系列問題進行全面系統規劃;在項目實施過程中,成立黨組成員“分片包抓”“駐縣督導”和“州縣聯合攻堅隊”的督導機制,現場督查綜合調度。建立“任務清單——督查指導——問題清單——回訪通報——跟進落實”的“兩清單一通報”工作機制,保證搬遷政策的執行到位和搬遷群眾的滿意。

  四是離不開各縣黨委、政府的擔當落實。各縣黨委、政府立足縣情實際,以高度的政治擔當落實主體責任,認真做好對象識別認定、實施方案編制、搬遷組織動員、安置點規劃選址、工程項目建設、資金管理使用、后續產業就業、社會融入管理、舊房拆除和宅基地復墾復綠等工作,高質量完成了系統綜合性工作。

  五是離不開廣大干部群眾的熱情擁護。全州各縣搬遷群眾對黨的易地扶貧搬遷政策是衷心擁護和熱烈歡迎的,特別是我們的基層干部勇于負責、勇于擔當、勇于作為,有效激發和凝聚了搬遷群眾的內生動力,搬遷群眾積極參與,家家戶戶從內心真誠擁護和稱贊黨的好政策,也對黨充滿感激和感恩之情。

  問:“十三五”易地扶貧搬遷是黨中央確定的精準扶貧“五個一批”之一,我州在搬遷模式上有什么特色和亮點?

  答:作為黨中央確定的“五個一批”之一,我們對搬遷的方式既嚴格遵守國家政策規定,又立足州情實際,在全州范圍內形成了四種有效模式:第一,堅持易地扶貧搬遷與城鎮建設相結合。引導群眾向縣城和重點集鎮集中,讓搬遷群眾既享受到較好的基礎條件和公共服務,又實現就近就地就業增收,全州易地扶貧搬遷城鎮安置率達到55%。第二,堅持易地扶貧搬遷與園區建設相結合。依托州內經濟開發區和農業示范園區集中安置搬遷群眾2396戶,引導群眾到園區企業務工,所有有勞動能力的搬遷群眾實現每戶至少有1人穩定就業。第三,堅持易地扶貧搬遷與發展鄉村旅游相結合。依托州內重點景區景點、鄉村旅游示范村和旅游大通道,規劃布局集中安置點,引導群眾通過直接參與旅游服務、入股分紅等渠道,分享全州旅游產業“井噴式”發展的紅利??禈?、和政等縣在蓮花山、松鳴巖等景區附近規劃建設集中安置點5個、搬遷群眾159戶。第四,堅持易地扶貧搬遷與推廣扶貧車間相結合。在有條件的集中安置點引進建設扶貧車間,著力拓寬家庭婦女等留守勞動力的就業增收渠道。全州共建成布鞋加工、電子商務等各類扶貧車間48個,吸納1815名搬遷群眾就近、就地就業。

  問:易地扶貧搬遷產業就業是易地扶貧搬遷后續扶持工作的關鍵核心,全州易地扶貧搬遷產業就業上有什么舉措?

  答:把培育產業穩定就業作為搬遷群眾“穩得住、逐步能致富”的有效途徑,著力促進搬遷群眾穩定就業增收。到今年10月底,已實現產業全覆蓋、有勞動能力且有就業意愿的搬遷群眾每戶至少1人穩定就業的目標。

  在產業就業扶持上,注重勞務輸轉、開發公益性崗位、建設扶貧車間、發展特色種養等后續產業培育及就業,共輸轉貧困搬遷勞動力1.5萬人以上,建成扶貧車間48個、吸納1815名搬遷群眾就業,安排1816名貧困搬遷群眾依托公益性崗位就業。全州初步形成了臨夏縣“一戶一大棚”和“小產業大增收”新型模式,廣河縣“廣河康家”模式,東鄉縣“東鄉拱北灣”“縣城南區”和“東鄉達板”模式,康樂縣“康樂景古”模式。







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